为深化依法行政依法行医，严格规范性文件管理，根据《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第169号）和济源示范区清理规范性文件的要求，今年3月份，我委决定制定《济源示范区卫健委规范性文件制定管理办法》。

一、制定《办法》的必要性

行政规范性文件是指各级行政机关制定的涉及公民、法人或者其他组织权利义务、在一定期限内反复适用、具有普遍约束力的文件，是行政机关依法履行各项行政管理职能的重要依据，其合法与否、质量高低直接关系到政府机关的形象和人民群众的切身利益。为加强对规范性文件的监督管理，全面提高规范性文件的质量，从源头上防止和减少行政违法行为，有必要制定《办法》。

二、起草过程

2021年初，我委法制科负责《管理办法》起草工作。为提高文件质量，我委法制科多次召开科室负责人会议，广泛听取意见和建议。为借鉴外单位制定经验，我委多次联系财政局、住建局、司法局，对有关重点、难点问题进行专门学习和论证。在听取各方面意见的基础上，形成了《办法》征求意见稿，之后，书面征求了各科室负责人意见。根据各方面反馈的意见和建议，我们对《办法》征求意见稿进行了认真修改和完善。

三、政策依据

1、《河南省行政规范性文件管理办法》（河南省人民政府令第169号）

2、《济源市人民政府关于印发济源市行政规范性文件管理办法的通知》（济政〔2015〕26号）

以上说明及文件管理办法，请予以审查

2021年3月8日